Analisis Belanja Daerah dalam Pemerataan Tenaga Kesehatan di Puskesmas
Abstrak
Tenaga kesehatan merupakan faktor kunci dalam menentukan kualitas dalam pembangunan kesehatan. Puskemas sebagai fasilitas pelayanan kesehatan tingkat pertama (FKTP) memiliki peran penting dalam menyediakan pelayanan kesehatan berbasis masyarakat. Namun, pemenuhan tenaga kesehatan di tingkat puskesmas masih belum berjalan optimal, meskipun pemerataan tersebut sudah teralokasi ke dalam struktur belanja daerah. Penelitian ini bertujuan untuk menemukan indikasi-indikasi mengapa masalah ini terjadi, khususnya pada perspektif belanja daerah. Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode meta-analisis berdasarkan hasil dari studi literatur. Hasil penelitian ini mengindikasikan tiga faktor yang mempengaruhi, yaitu 1) Disproporsionalitas perencanaan pemerataan tenaga kesehatan; 2) Dominasi belanja pegawai; dan 3) Refocusing anggaran kesehatan selama pandemi COVID-19.
Kata Kunci
regional expenditure, health worker, Puskesmas
Referensi
- Ali, P. B., Solikha, D. A., Arifi, M. D., Siahaan, R. G. M., Firdaus, M. Z., Ariteja, S., Wikanestri, I., Nurlita, A. N., Ikrima, I. R., & Taqiyah, H. (2022). Buku Putih Reformasi Sistem Kesehatan Nasional (P. B. Ali, Ed.). Direktorat Kesehatan dan Gizi Masyarakat-Kedeputian Pembangunan Manusia, Masyarakat, dan Kebudayaan-Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas).
- Bhakti, A. P., Soeratin, H. Z., Satyaka, P. H., Adriyanto, Widyajala, B., Widiadi, A., Syahrir, K. R., Yusroni, A., Hadian, Y., Simbolon, J., Mulyono, Kurnia, Purbo, R. K., Chalamsa, M., Pratama, A. K., Santoso, P., Huda, A. M., Agustino, M., Arisyanto, E., … Sanati, N. A. D. (2021). Laporan Perkembangan Ekonomi dan Fiskal Daerah.
- Garrard, J. (2022). Health Sciences Literature Review Made Easy: The Matrix Method (6th ed.). Jones & Bartlett Learning.
- Haakenstad, A., Irvine, C. M. S., Knight, M., Bintz, C., Aravkin, A. Y., Zheng, P., Gupta, V., Abrigo, M. R. M., Abushouk, A. I., Adebayo, O. M., Agarwal, G., Alahdab, F., Al-Aly, Z., Alam, K., Alanzi, T. M., Alcalde-Rabanal, J. E., Alipour, V., Alvis-Guzman, N., Amit, A. M. L., … Lozano, R. (2022). Measuring the Availability of Human Resources for Health and Its Relationship to Universal Health Coverage for 204 Countries and Territories From 1990 to 2019: A Systematic Analysis for the Global Burden of Disease Study 2019. The Lancet, 399(10341), 2129–2154. https://doi.org/10.1016/S0140-6736(22)00532-3
- Hajriati, I., Arman, & Muchlis, N. (2021). Analisis Sistem Perencanaan Tenaga Kesehatan di Wilayah Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Barru. Journal of Muslim Community Health (JMCH), 2(4), 103–116. https://doi.org/10.52103/JMCH.V2I4.700
- Hardani, Abadi, H., Auliya, N. H., Andriani, H., Fardani, R. A., Ustiawaty, J., Utami, E. F., Sukmana, D. J., & Istiqomah, R. R. (2020). Metode Penelitian Kualitatif & Kuantitatif (H. Abadi, Ed.). Pustaka Ilmu.
- Hidayanti, H. (2018). Pemerataan Tenaga Kesehatan di Kabupaten Lamongan. Cakrawala: Jurnal Litbang Keb?akan, 12(2), 162–177. https://doi.org/10.32781/cakrawala.v12i2.272
- Izhar, M. (2022). Optimalisasi Alokasi Anggaran Belanja Bidang Kesehatan dalam Upaya Penanganan COVID-19 di Kota Pontianak Provinsi Kalimantan Barat [Diploma Thesis, Institut Pemerintahan Dalam Negeri]. http://eprints.ipdn.ac.id/7507/
- Kabia, E., Mbau, R., Oyando, R., Oduor, C., Bigogo, G., Khagayi, S., & Barasa, E. (2019). “We are called the et cetera”: experiences of the poor with health financing reforms that target them in Kenya. International Journal for Equity in Health, 18(1), 98. https://doi.org/10.1186/s12939-019-1006-2
- Lestari, T. R. P. (2016). Analisis Ketersediaan Tenaga Kesehatan di Puskesmas Kota Mamuju Provinsi Sulawesi Barat Tahun 2014. Kajian: Menjembatani Teori dan Persoalan Masyarakat dalam Perumusan Keb?akan, 21(1), 75–88. https://doi.org/10.22212/KAJIAN.V21I1.768
- Lestari, T. R. P. (2018). Upaya Peningkatan Mutu Pelayanan di Puskesmas Melalui Pendekatan Manajemen Sumberdaya Manusia Kesehatan. Kajian: Menjembatani Teori dan Persoalan Masyarakat dalam Perumusan Keb?akan, 23(3), 157–174. https://doi.org/10.22212/KAJIAN.V23I3.1880
- Mekarisce, A. A. (2020). Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data pada Penelitian Kualitatif di Bidang Kesehatan Masyarakat. Jurnal Ilmiah Kesehatan Masyarakat: Media Komunikasi Komunitas Kesehatan Masyarakat, 12(3), 145–151. https://doi.org/10.52022/jikm.v12i3.102
- Nurlinawati, I., & Putranto, R. H. (2020). Faktor-Faktor Terkait Penempatan Tenaga Kesehatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan Tingkat Pertama Daerah Terpencil/Sangat Terpencil. Jurnal Penelitian dan Pengembangan Pelayanan Kesehatan, 4(1), 31–38. https://doi.org/10.22435/jpppk.v4i1.3312
- Rehatalanit, M. Z. R., & Nurwahyuni, A. (2021). Analisis Input dalam Proses Penyelenggaraan UKM UKP pada Puskesmas X Kota Semarang. Jurnal Medika Hutama, 3(1), 1435–1441. https://jurnalmedikahutama.com/index.php/JMH/article/view/292
- Revinadewi, T., Hakim, D. B., & Falatehan, A. F. (2021). Budget Allocation Strategy of Bogor City Health Department in the COVID-19 Era. Jurnal Manajemen Agribisnis, 9(2), 463–476. https://repository.ipb.ac.id/handle/123456789/109312
- Rinaldi, A., Marselina, & Suparta, I.W. (2018). Pengaruh Belanja Pegawai, Mandatory Spending, dan Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Fiscal Space Seluruh Provinsi di Sumatera. Jurnal Ekonomi Pembangunan, 7(2), 169–182. http://jurnal.feb.unila.ac.id/index.php/jep/article/view/15
- Saenong, M. T., Sukarta, A., & Kassaming, K. (2022). Pelatihan dan Pendampingan Penyusunan Perencanaan Tingkat Puskesmas. Journal of Community Engagement in Health, 5(2), 226–230. https://doi.org/10.30994/jceh.v5i2.411
- Schmid, C. H., St?nen, T., & White, I. R. (2020). Handbook of Meta-Analysis (C. H. Schmid, T. St?nen, & I. White, Eds.). Chapman and Hall/CRC. https://doi.org/10.1201/9781315119403
- Shofiah, R., Prihatini, D., & Viphindrartin, S. (2019). Perencanaan Sumber Daya Manusia Kesehatan (SDMK) Puskesmas di Kabupaten Jember. Bisma: Jurnal Bisnis dan Manajemen, 13(3), 181–188. https://doi.org/10.19184/bisma.v13i3.11633
- Wahyuni, E., & Ardini, L. (2018). Pengaruh Kinerja Pendapatan Asli Daerah Belanja Modal dan Belanja Pegawai Terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Jurnal Ilmu dan Riset Akuntansi, 7(6), 1–16. http://jurnalmahasiswa.stiesia.ac.id/index.php/jira/article/view/203
- Warta Pemeriksa. (2020, October 14). Jumlah Refocusing Anggaran Pemda. Warta Pemeriksa. https://wartapemeriksa.bpk.go.id/?p=21743
- World Health Organization. (2021, October 20). Health and Care Worker Deaths during COVID-19. World Health Organization. https://www.who.int/news/item/20-10-2021-health-and-care-worker-deaths-duringcovid-19
- Yulianti, A., Utoyo, B., & Atika, D. B. (2022). Kinerja Program Nusantara Sehat di Daerah Terpencil Perbatasan dan Kepulauan. Administrativa: Jurnal Birokrasi, Keb?akan dan Pelayanan Publik, 4(1), 141–156. https://doi.org/10.23960/ADMINISTRATIVA.V4I1.122
- Zakumumpa, H., Rujumba, J., Amde, W., Damian, R. S., Maniple, E., & Ssengooba, F. (2021). Transitioning Health Workers From PEPFAR Contracts to the Uganda Government Payroll. Health Policy and Planning, 36(9), 1397–1407. https://doi.org/10.1093/heapol/czab077