Strategi Kementerian Dalam Negeri (Kemendagri) di Balik Rendahnya Realisasi Anggaran Pemerintahan dan Belanja Daerah (APBD)
![](https://jurnalsetjen.kemendagri.go.id/public/journals/1/cover_issue_6_en_US.png)
Abstrak
Untuk mendorong masalah percepatan belanja daerah, Kementerian Dalam Negeri melalui Ditjen Bina Keuangan Daerah menciptakan beberapa strategi melalui beberapa kebijakan. Namun meski beberapa kebijakan dan strategi dilakukan, realisasi Anggaran Pemerintah dan Belanja Daerah (APBD) masih saja rendah. Untuk itu, penelitian ini bertujuan untuk menganalisis strategi Kementerian Dalam Negeri (Kemendagri) dalam mempercepat Realisasi Belanja Daerah. Penelitian juga menganalisis penyebab strategi tersebut belum mampu berdampak signifikan terhadap penyerapan APBD. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan jenis penelitian berupa studi kepustakaan (library research). Hasil penelitian ini menemukan salah satu strategi terkait lelang dini, yaitu nota kesepahaman pemerintah belum berhasil menghilangkan keraguan pemda. Salah satu yang bisa dilakukan adalah pengadaan dini pemerintah daerah harus berbarengan dengan penyusunan RKA SKPD yang mengacu pada Perpres No. 16 Tahun 2018. Kemendagri juga harus mendorong penggunaan sistem Evidence Based Policy (EBP) dalam pengelolaan keuangan daerah. Selanjutnya adalah mendorong Pembentukan UPT Laboratorium Pengelolaan Keuangan Daerah (UPTLPKD). Selanjutnya Kemendagri harus mendorong pembangunan infrastruktur yang tertunda pada 2020 dan 2021 akibat COVID-19.
Kata Kunci
realisasi belanja daerah, Ditjen Keuangan Daerah, Kemendagri, penyerapan APBD
Referensi
- Andriati, R. (2019). Factors Affect Budget Absorption in Government Institutions of Indonesia, 2017. Journal of Governance and Public Policy, 6(2), 101–109. https://doi.org/10.18196/jgpp.v6i2.6197
- Cahyadini, A., Radjab, A. M., & Pinky, C. (2020). Mutasi: Bentuk Sanksi di Bidang Kepegawaian? Veritas et Justitia: Jurnal Ilmu Hukum, 6(1), 49–67. https://doi.org/10.25123/vej.v6i1.3425
- CNN Indonesia. (2022, October 25). Kemendagri Dorong Percepatan Realisasi APBD di Kabupaten Raja Ampat. CNN Indonesia. https://www.cnnindonesia.com/nasional/20221025192706-25-865286/kemendagri-dorong-percepatan-realisasi-apbd-di-kabupaten-raja-ampat
- Deseverians, R., & Wulandari, S. (2020). Efektivitas Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD) dalam Perencanaan Pembangunan Tahunan Daerah di Kota Pontianak Provinsi Kalimantan Barat. Jurnal Ilmiah Administrasi Pemerintahan Daerah, 12(1), 13–30. https://doi.org/10.33701/jiapd.v12i1.1464
- Dewi, H. S. (2015). Kinerja Pembangunan Daerah: Suatu Evaluasi terhadap Kursus Keuangan Daerah. [Master Thesis, Bogor Agricultural University (IPB)]. http://repository.ipb.ac.id/handle/123456789/79431
- Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan. (2018). Belanja Daerah dan Perbaikan Pelayanan Publik: Studi Kasus Bidang Pendidikan dan Kesehatan. Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan.
- Ekaputra, N. D. (2021). Efektivitas Penerapan Aplikasi Sistem Informasi Pemerintahan Daerah (SIPD) dalam Penyusunan Dokumen RKPD di Kabupaten Nganjuk. Otonomi, 21(1), 62–79. https://doi.org/10.32503/otonomi.v21i1.1606
- Fanida, E. H., & Niswah, F. (2015). Government Resource Management System (GRMS): Inovasi Layanan Publik dalam Pengelolaan Keuangan Daerah di Pemerintah Kota Surabaya. Jurnal Administrasi Publik, 12(1), 35–44. https://journal.unpar.ac.id/index.php/JAP/article/view/1499
- Firmansyah, M. J. (2022, January 18). Ratusan Proyek Gagal Tender Jadi Biang Kerok Rendahnya Serapan APBD DKI. Tempo.co. https://metro.tempo.co/read/1551341/ratusan-proyek-gagal-tender-jadi-biang-kerok-rendahnya-serapan-apbd-dki
- Goldstein, A. (2007). Multinational Companies from Emerging Economies. Palgrave Macmillan UK. https://doi.org/10.1057/9780230206335
- Gusmartina, S., Azlina, N., & Julita, J. (2021). The Influence of Budget-Related Factors on Budget Absorption in Pelalawan Regency OPD. AFEBI Accounting Review, 6(1), 1–9. https://doi.org/10.47312/aar.v6i01.332
- Hambali, H. (2022, October 3). Aplikasi SIPD Menghambat Realisasi Anggaran, DPRD-Pemprov Minta Mendagri Beri Kemudahan. Tribun-Sulbar.com. https://sulbar.tribunnews.com/2022/03/10/aplikasi-sipd-menghambat-realisasi-anggaran-dprd-pemprov-minta-mendagri-beri-kemudahan
- Heriberta, Tasman, A., & Yanilia. (2018). Analysis of Budget Spending and Its Affect on Jambi Government Performance. Jurnal Perspektif Pembiayaan dan Pembangunan Daerah, 5(4), 244–256. https://doi.org/10.22437/ppd.v5i4.5118
- Howe, B. (2022). Political Culture and Societal Exceptionalism: Challenges to Democracy? In B. Howe (Ed.), Society and Democracy in South Korea and Indonesia (pp. 1–15). Springer International Publishing. https://doi.org/10.1007/978-3-031-06267-4_1
- Jati, R. P. (2020). Implementasi Konsep Evidence Based Policy Afrika Selatan dalam Integrasi Pembuat Kebijakan dan Peneliti Indonesia. 123–132.
- Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Barat. (2022). Laporan Perekonomian Provinsi Jawa Barat Agustus 2022. Bank Indonesia. https://www.bi.go.id/id/publikasi/laporan/lpp/Pages/Laporan-Perekonomian-Provinsi-Jawa-Barat-Agustus-2022.aspx
- Kennedy, Azlina, N., Julita, & Nurulita, S. (2020). Analisis Faktor yang Mempengaruhi Penyerapan Anggaran pada Pemerintah Daerah Kabupaten Bengkalis. Jurnal Akuntansi Keuangan dan Bisnis, 13(2), 108–117. https://doi.org/10.35143/jakb.v13i2.3652
- Khaldun, R. I. (2017). Strategi Kebijakan Peningkatan Daya Saing Rumput Laut Indonesia di Pasar Global. Sospol: Jurnal Sosial Politik, 3(1), 99–125. https://doi.org/10.22219/sospol.v3i1.4403
- Kuncoro, H. (2021, December 13). Dampak Buruk Geberan Belanja Akhir Tahun dan Penurunan Penerimaan Daerah. Tempo.co. https://koran.tempo.co/read/opini/470274/dampak-buruk-geberan-belanja-akhir-tahun-dan-penurunan-penerimaan-daerah
- Kurniawati, E. (2022, August 12). Empat Fakta Pertumbuhan Ekonomi Indonesia. Tempo. https://bisnis.tempo.co/read/1622264/empat-fakta-pertumbuhan-ekonomi-indonesia
- Kusuma Negara, P., Handajani, L., & Effendy, L. (2018). Studi Kasus Fenomena Tingkat Serapan Anggaran pada Satuan Kerja Perangkat Daerah. Jurnal Akuntansi dan Investasi, 19(1), 76–91. https://doi.org/10.18196/jai.190193
- Lapananda, Y. (2022, August 25). Hambatan & Solusi dalam Pengadaan Dini pada Pemda. Gorontalopost.id. https://gorontalopost.id/2022/08/25/hambatan-solusi-dalam-pengadaan-dini-pada-pemda/
- Lumanauw, N., & Winosa, Y. (2016, August 6). Negara Berkembang Hadapi Masalah Slow Back-Loaded. Investor.id. https://investor.id/macroeconomics/144909/negara-berkembang-hadapi-masalah-slow-back-loaded
- Mashabi, S. (2021, June 22). Kemendagri Ungkap Faktor Penyebab Rendahnya Realisasi APBD 2021. Kompas.com. https://nasional.kompas.com/read/2021/06/22/10524261/kemendagri-ungkap-faktor-penyebab-rendahnya-realisasi-apbd-2021
- Masitoh, S. (2022a, January 20). Kemenkeu Ungkap 4 Penyebab Belanja Pemda pada 2021 Rendah. Kontan.co.id. https://nasional.kontan.co.id/news/kemenkeu-ungkap-4-penyebab-belanja-pemda-pada-2021-rendah
- Masitoh, S. (2022b, March 28). Sampai Februari 2022, Realisasi Belanja Daerah Turun 18,6%. Kontan.co.id. https://nasional.kontan.co.id/news/sampai-februari-2022-realisasi-belanja-daerah-turun-186
- Masitoh, S. (2022c, March 30). Pemda Jangan Hambat Pemulihan Ekonomi. Business Insight. https://insight.kontan.co.id/news/pemda-jangan-hambat-pemulihan-ekonomi
- Maulana, R. (2018). Pengaruh Mutasi terhadap Pengembangan Karir Pegawai di Sekretariat Kota Banda Aceh [Skripsi, UIN Ar-Raniry Banda Aceh]. https://repository.ar-raniry.ac.id/id/eprint/8303
- Nurhidayah, T., & Hendikawati, P. (2018). Pengaruh Realisasi APBD terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan Kemiskinan dengan Statistical Mediation Analysis. Indonesian Journal of Mathematics and Natural Sciences, 41(2), 111–120. https://doi.org/10.15294/ijmns.v41i2.19212
- Nursahidin. (2017). Problem Penyebab Rendahnya Penyerapan Anggaran di Daerah. Jurnal Ilmiah Publika, 5(1), 60–71. https://doi.org/10.33603/publika.v5i1.1524
- Prayitno, B. (2011). Birokrasi dan Politik: Problematika dalam Keniscayaan Administrasi Publik. Jurnal Wacana Kinerja: Kajian Praktis-Akademis Kinerja dan Administrasi Pelayanan Publik, 14(1), 133–149. https://doi.org/10.31845/jwk.v14i1.303
- Pudyatmoko, Y. S., & Aryadi, G. (2021). Pemberlakuan Ketentuan Pasal 21 Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 dalam Penanganan Korupsi. Veritas et Justitia: Jurnal Ilmu Hukum, 7(2), 297–324. https://doi.org/10.25123/vej.v7i2.3780
- Safutra, I. (2022, July 29). Transfer DAU Hanya Sesuai Kebutuhan Daerah. JawaPos.com. https://www.jawapos.com/ekonomi/01399371/transfer-dau-hanya-sesuai-kebutuhan-daerah
- Said, A. (2021, April 17). Lonjakan Penyerapan Anggaran di Akhir Tahun, Bagaimana Antisipasinya? TopBusiness. https://www.topbusiness.id/49669/lonjakan-penyerapan-anggaran-di-akhir-tahun-bagaimana-antisipasinya.html
- Sinaga, E. J. (2016). Analisis Rendahnya Penyerapan Anggaran Kementerian/Lembaga (K/L) dan Pemerintah Daerah. Jurnal Rechts Vinding: Media Pembinaan Hukum Nasional, 5(2), 261–274. https://doi.org/10.33331/rechtsvinding.v5i2.144
- Taengetan, K. R., Laloma, A., & Ruru, J. (2015). Peranan Badan Kepegawaian Daerah dalam Pelaksanaan Mutasi Pegawai Negeri Sipil di Kabupaten Kepulauan Talaud. Jurnal Administrasi Publik, 2(30), 1–13. https://ejournal.unsrat.ac.id/v3/index.php/JAP/article/view/8003
- Tambun, L. T. (2019, December 26). Pengamat: Serapan Rendah Karena Perencanaan Anggaran Kurang Matang. BeritaSatu.com. https://www.beritasatu.com/megapolitan/592466/pengamat-serapan-rendah-karena-perencanaan-anggaran-kurang-matang
- Vigoda-Gadot, E. (Ed.). (2002). Public Administration. Routledge. https://doi.org/10.1201/b12437
- Webinar Keuda Update: Seri 24 Penyusunan Raperda PDRD dan Percepatan Realisasi APBD Se-Indonesia. (2022). https://www.youtube.com/watch?v=RhGkVF2T0rA
- Wildan, M. (2022, June 24). Realisasi Belanja APBD Lambat, Dana Pemda di Bank Tembus Rp200 Triliun. DDTCNews. https://news.ddtc.co.id/realisasi-belanja-apbd-lambat-dana-pemda-di-bank-tembus-rp200-triliun-40077
- Zahroh, F. (2019, January 16). Tri Rismaharini Klaim Serapan Anggaran Kota Surabaya Tertinggi di Indonesia, Sampai 92 Persen. TribunJatim.com. https://jatim.tribunnews.com/2019/01/16/tri-rismaharini-klaim-serapan-anggaran-kota-surabaya-tertinggi-di-indonesia-sampai-92-persen
- Zed, M. (2008). Metode Penelitian Kepustakaan. Yayasan Pustaka Obor Indonesia.